但是，制約我市全域旅游發(fā)展的困難和問(wèn)題依然存在，主要有：一是旅游發(fā)展體制機(jī)制還不夠完善，旅游產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足，發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)，融資渠道不暢通；二是全域旅游制度體系尚未建立，影響了我市全域旅游的科學(xué)健康發(fā)展；三是旅游發(fā)展配套設(shè)施建設(shè)薄弱，如交通、信息系統(tǒng)不夠健全，導(dǎo)致游客出入銀川不便捷，滿意度較低等。四是旅游管理專業(yè)人才緊缺，從業(yè)人員素質(zhì)較低，制約了旅游行業(yè)管理水平的有效提升；五是《條例》貫徹實(shí)施工作有待加強(qiáng)，各級(jí)政府及有關(guān)部門依據(jù)《條例》推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，部分旅游企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)《條例》的認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致《條例》的貫徹落實(shí)工作相對(duì)滯后等等；六是現(xiàn)有的景區(qū)景點(diǎn)文化內(nèi)涵挖掘整理不夠，缺乏能夠吸引更多回頭客的具體內(nèi)容。

　　為深入貫徹銀川堅(jiān)持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念的目標(biāo)要求，加強(qiáng)《銀川市旅游促進(jìn)條例》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)我市全域旅游健康可持續(xù)發(fā)展，我們建議：

　　一、進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。應(yīng)該盡快成立全市旅游發(fā)展委員會(huì)，舉全市之力推動(dòng)全域旅游健康發(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)該將全域旅游發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金并列入年度財(cái)政預(yù)算，主要用于旅游發(fā)展規(guī)劃編制、旅游宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。體育旅游部門要進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的政策支撐體系，制定促進(jìn)扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本開發(fā)和經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)，激活旅游企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

　　二、進(jìn)一步加快全域旅游頂層設(shè)計(jì)。要把銀川作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓緊編制《銀川市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)》等規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，落實(shí)配套措施，完善全域旅游發(fā)展的制度框架體系，為旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)做好頂層設(shè)計(jì)。要加快產(chǎn)業(yè)布局，以點(diǎn)帶面、以線連片、一體發(fā)展，推動(dòng)形成我市全域旅游發(fā)展的新格局。

　　三、進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。各級(jí)政府及有關(guān)部門要加快旅游交通公共服務(wù)體系和旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)，完善旅游交通標(biāo)志牌、旅游導(dǎo)覽圖、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。要加快構(gòu)建旅游信息綜合服務(wù)系統(tǒng)，開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和網(wǎng)上支付等智慧旅游業(yè)務(wù)，建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)筑全域智慧旅游服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)監(jiān)控。要在機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站等交通樞紐及重點(diǎn)景區(qū)、酒店賓館等公共場(chǎng)所設(shè)置電子屏等信息平臺(tái)，及時(shí)向游客發(fā)布旅游信息，全面提升旅游信息化水平。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要建立旅游發(fā)展人才庫(kù)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂尖專家把脈，解決旅游人才短缺問(wèn)題。要充分發(fā)揮寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)和各職業(yè)技術(shù)院校等高校的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)旅游新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的人才培訓(xùn)。體育旅游部門要加大對(duì)導(dǎo)游、講解員和星級(jí)服務(wù)員的培訓(xùn)工作，開展導(dǎo)游（講解員）風(fēng)采大賽、星級(jí)飯店服務(wù)技能大賽等形式多樣的活動(dòng)，通過(guò)比賽交流經(jīng)驗(yàn)、提升素質(zhì)、展示風(fēng)采，提高從業(yè)人員服務(wù)的整體水平。

　　五、進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展法治環(huán)境。各級(jí)政府及體育旅游部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，抓好對(duì)有關(guān)部門、旅游經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的普法宣傳，制定并形成一系列與《條例》相配套的促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，形成全社會(huì)學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。體育旅游部門要加強(qiáng)旅游執(zhí)法水平，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法行為，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。要建立旅游安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急救援體系，完善旅游安全設(shè)施設(shè)備，構(gòu)筑旅游安全保障網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)守旅游安全底線。

　　六、進(jìn)一步加大旅游與文化的深度融合。銀川市地理位置特殊，處在黃河文化、長(zhǎng)城文化、農(nóng)耕文化、草原文化、邊塞文化等交匯融合的地帶，山、水、沙、草原、大漠、古長(zhǎng)城等等，旅游文化資源極為豐富，有著得天獨(dú)厚發(fā)展全域旅游的優(yōu)勢(shì)。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的黃河兩岸、亙古蜿蜒的長(zhǎng)城邊上，自古到今，蘊(yùn)藏著許多歷史故事和民間傳說(shuō)亟待我們挖掘整理。所以各級(jí)政府及體育旅游部門要認(rèn)真挖掘銀川地域文化資源，把握好本地的文化底蘊(yùn)和脈絡(luò)。創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷拓寬發(fā)展思路，精心打造地域特色鮮明的旅游品牌。讓銀川全域旅游在全國(guó)乃至國(guó)際上獨(dú)樹一幟，占有重要的一席之地，應(yīng)該是我們努力的方向和目標(biāo)。

　　七、進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳銀川全域旅游的力度和廣度。各級(jí)政府及體育旅游部門要認(rèn)真研究旅游市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，借鑒全國(guó)各地有效的形式和做法，借助中央電視臺(tái)等多種媒介和平臺(tái)，通過(guò)專題片、推介會(huì)、舉辦節(jié)慶活動(dòng)等行之有效的形式和方法，加大對(duì)外宣傳的力度和廣度，努力提高銀川的知名度和美譽(yù)度。充分利用機(jī)場(chǎng)、車站等平臺(tái)，枸杞、長(zhǎng)紅棗、牛羊肉等特產(chǎn)，打造立體式、全方位的宣傳體系，形成人人都是宣傳員、處處都是好景點(diǎn)的全域旅游的良好氛圍。

 選擇西安新旅國(guó)旅的十大理由

1、依法注冊(cè)，合法正規(guī)。西安新旅國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91610104MA6TXF953Q）是經(jīng)過(guò)工商局和旅游局雙重審批的一家綜合性旅游企業(yè)注冊(cè)資金500萬(wàn)元，并按國(guó)家規(guī)定足額繳納旅行社質(zhì)量保證金。公司主要經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游接待業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、會(huì)議會(huì)展服務(wù)、禮儀慶典策劃組織等服務(wù)，是一家大型涉外旅游企業(yè)。

2、專業(yè)服務(wù)，品質(zhì)一流。從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)豐富，從業(yè)人員理論基礎(chǔ)扎實(shí)，且具有十多年現(xiàn)代旅行社管理從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深人士擔(dān)任，一對(duì)一的專業(yè)服務(wù)，態(tài)度和藹，交流無(wú)任何生疏感，專業(yè)的解答你關(guān)于旅游的一切疑問(wèn)。

3、管理規(guī)范，便捷高效。專業(yè)和完備的后臺(tái)操作讓你能及時(shí)便捷的了解您需要的線路和旅游咨詢。

4、口碑良好，信譽(yù)保證。西安新旅國(guó)際旅行社是中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)會(huì)員單位，陜西省《質(zhì)量誠(chéng)信重點(diǎn)推薦單位》和《陜西省AAA級(jí)信譽(yù)單位》，西安市旅游局推薦的《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)保示范項(xiàng)目參保單位》。在國(guó)內(nèi)外游客中和旅游業(yè)中有良好的認(rèn)同感和好評(píng)，在國(guó)際上建立了良好的口碑和信譽(yù)！

5、旅游產(chǎn)品豐富、種類齊全。竭誠(chéng)為您提供以下服務(wù)：提供陜西省內(nèi)旅游、國(guó)內(nèi)旅游以及國(guó)際接待旅游產(chǎn)品；為您提供自助旅游、團(tuán)隊(duì)旅游線路策劃設(shè)定；為您提供酒店預(yù)訂、旅游包車、導(dǎo)游委派等；為您待定機(jī)票、火車票、大巴、輪船等各種交通票務(wù)；承辦各種會(huì)議、展覽、專業(yè)團(tuán)體考察、學(xué)術(shù)交流、商務(wù)活動(dòng)等。

6、依法操作，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。操作規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，所有的客人都必須簽證正規(guī)的旅游合同并開具收據(jù)，代買旅行社意外險(xiǎn)，開具增值稅普通發(fā)票。

7、售后服務(wù)，健全無(wú)缺。完善的售后服務(wù)體系，所有客人的旅行動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握，24小時(shí)電話無(wú)障礙開通，及時(shí)解決客人的一切問(wèn)題。無(wú)論您在來(lái)之前、游之中、返之后，有任何疑問(wèn)都會(huì)相應(yīng)及時(shí)的幫你妥善解決。

8、行業(yè)良心，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。我們只為客人推薦性價(jià)比最優(yōu)的旅游線路產(chǎn)品，真誠(chéng)合作、信譽(yù)第一’是我們的經(jīng)營(yíng)口號(hào)，在團(tuán)隊(duì)操作過(guò)程中注重質(zhì)量、價(jià)格合理、服務(wù)創(chuàng)新是我們的基本要求。同樣價(jià)格比質(zhì)量；同樣質(zhì)量比價(jià)格。我們的企業(yè)口號(hào)是：選擇新旅，風(fēng)景醉美。我們的企業(yè)宗旨是：為旅行創(chuàng)造精彩，讓游客感動(dòng)生活。打造最全旅游產(chǎn)品銷售商，讓游客一站式采購(gòu)使我們的發(fā)展思路。我們堅(jiān)持遵循：以質(zhì)量求生存、以創(chuàng)新求發(fā)展、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨的經(jīng)營(yíng)理念，為游客提供全方位、多元化、高層次的服務(wù)。

9、地處都市核心，交通便利。新旅國(guó)旅總部位于西安市中心北大街最繁華的核心商圈，交通便利，各類商服齊備，便利性獨(dú)一無(wú)二。

10、立足西安，服務(wù)全國(guó)。西安新旅國(guó)際旅行社位于西安市中心，本公司憑著良好的信譽(yù)、形象、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和靈活的經(jīng)營(yíng)方式，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的旅游市場(chǎng)中逐步發(fā)展，健康成長(zhǎng)，并具有自身經(jīng)營(yíng)的特色。同樣的價(jià)格比質(zhì)量；同樣的質(zhì)量比價(jià)格。打造最全旅游產(chǎn)品銷售商，讓游客一站式采購(gòu)使我們的發(fā)展思路。公司遵循：以質(zhì)量求生存、以創(chuàng)新求發(fā)展、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨的經(jīng)營(yíng)理念，愿為游客提供全方位、多元化、高層次的服務(wù)；愿和各界同仁精誠(chéng)合作，共創(chuàng)美好！

為旅行創(chuàng)造精彩；讓游客感動(dòng)生活。 選擇新旅，風(fēng)景醉美。

我們堅(jiān)持遵循：以質(zhì)量求生存、以創(chuàng)新求發(fā)展、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨的經(jīng)營(yíng)理念，為游客提供全方位、多元化、高層次的服務(wù)。 感謝各位對(duì)西安新旅國(guó)際旅行社的支持！

西安新旅國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91610104MA6TXF953Q）位于西安市北大街宏府大廈7層，是經(jīng)過(guò)過(guò)上局和旅游局雙重審批的一家綜合性旅游企業(yè)。公司注冊(cè)資金500萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)外賓接待業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、省內(nèi)旅游、機(jī)票預(yù)訂、酒店預(yù)訂、會(huì)議會(huì)展、等服務(wù)。

因企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、市場(chǎng)發(fā)展需求，現(xiàn)面向全國(guó)誠(chéng)邀分支機(jī)構(gòu)加盟！誠(chéng)邀分公司加盟、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)加盟、同業(yè)批發(fā)專線部門加盟、戶外游項(xiàng)目加盟、自駕游俱樂(lè)部加盟、網(wǎng)絡(luò)中心加盟、票務(wù)中心加盟。每縣限門市和分公司各一家，歡迎來(lái)電垂詢！