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騰沖市人民法院——猴橋人民法庭

猴橋鎮(zhèn)地處騰沖市區(qū)西北部。距騰沖市區(qū)53公里，西北與緬甸聯(lián)邦接壤，國境線長72.8公里，距緬甸甘拜地鎮(zhèn)31.5公里，距緬甸克欽邦首府密支那163公里，距印度雷多549公里，猴橋口岸是國家級二類對外開放口岸，是著名的史迪威公路通往印度半島的最后一站，也是祖國西南絲綢之路的必經(jīng)之地，云南橋頭堡戰(zhàn)略的前沿陣地。猴橋鎮(zhèn)原名古永傈僳族鄉(xiāng)，2000年6月撤銷古永傈僳族鄉(xiāng)設立猴橋鎮(zhèn)，屬民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

猴橋人民法庭現(xiàn)有人員3人，審判員1人、書記員1人、輔警1人，屬口岸法庭。近年來在法院黨組和轄區(qū)黨委領(lǐng)導下，法庭人員深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受公平正義的工作目標，深入開展“兩學一做”，在猴橋鎮(zhèn)“大旅游”、“大物流”建設的中心工作中，充分發(fā)揮人民法庭“前沿陣地”的審判職能作用，全庭干警團結(jié)一致，齊心協(xié)力，審判工作取得了良好成效。

2016年至2018年共審結(jié)案件653件，主要涉及婚姻家庭類、合同類、侵權(quán)類案件，調(diào)撤率每年均達92%以上。為了有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源，將矛盾糾紛及時化解在基層，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，真正將矛盾化早、化小、化了。2010年1月，騰沖法院黨組決定以猴橋鎮(zhèn)為試點，構(gòu)建猴橋鎮(zhèn)社會矛盾糾紛大調(diào)解格局。猴橋人民法庭全力投入，依法做好支持人民調(diào)解的工作，做到“不缺位、不錯位、不越位”。一是參與大調(diào)解工作試點規(guī)章制度的建立和完善。二是運用審判手段支持人民調(diào)解工作，對人民調(diào)解組織根據(jù)法律、社會主義道德、善良風俗和習慣等社會規(guī)范促成當事人自愿達成的調(diào)解協(xié)議，依法予以支持。三是有計劃、有步驟有針對性地開展業(yè)務指導工作。通過大會培訓講授法律和調(diào)解技巧、組織調(diào)委會主任到法庭旁聽案件審理、接受調(diào)解員法律咨詢、每月到各村巡回指導一次等形式，加強對村人民調(diào)解委員會的工作指導。鎮(zhèn)黨委政府撥出�？钭鳛榇笳{(diào)解工作啟動資金，實行“以案定補方式”對人民調(diào)解委員會調(diào)處糾紛進行補助。通過“大調(diào)解”格局的成立，猴橋法庭案件大幅度下降，基本實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。猴橋法庭作為國門法庭，全庭人員牢固樹立注重調(diào)解、促進民族團結(jié)、秉公執(zhí)法、維護邊境穩(wěn)定的工作職責，大力加強法制宣傳，深化便民利民措施，著力打造大調(diào)解工作格局，與楓橋經(jīng)驗相結(jié)合，走出了猴橋特色的“大調(diào)解”之路。

猴橋法庭每年定期到學校上法制課，到社區(qū)、村寨開展陽光司法，通過法制進校園、小手拉大手的方式，使法律常識深入人心。主動到9個行政村走訪，到重點工程三岔河水電站及猴橋高速路調(diào)研，積極配合鎮(zhèn)黨委政府排查、調(diào)處重大糾紛，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

借鑒楓橋經(jīng)驗，依托大調(diào)解平臺，持續(xù)推進大調(diào)解工作深入開展，構(gòu)建多元化矛盾糾紛化解機制。法庭與轄區(qū)內(nèi)村委會、司法所、派出所、交警隊密切配合，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互聯(lián)動，積極化解矛盾糾紛的大調(diào)解格局。例如，2015年1月3日，緬甸北部發(fā)生扣押車輛及人員事件，所涉中國人員100多人、被扣車輛500多輛，駕駛員與山場老板矛盾凸現(xiàn)，形勢異常緊迫。騰沖市政府高度重視，在猴橋鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的主持下，80%以上的糾紛通過達成調(diào)解協(xié)議得以和解，同時猴橋法庭及時為達成的調(diào)解協(xié)議進行司法確認，進一步保護了當事人的權(quán)益，將矛盾及時化解。2018年法庭轄區(qū)某硅業(yè)有限公司涉及農(nóng)民工工資、買賣合同、民間借貸等糾紛100多件。為了及時化解糾紛，維護社會穩(wěn)定，在院黨組及猴橋鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導下，猴橋法庭通過與鎮(zhèn)政府、司法所、調(diào)委會聯(lián)動，充分發(fā)揮法庭在矛盾糾紛化解中的主力軍作用，將某硅業(yè)有限公司法人請為“座上賓”，對公司債務進行清理，對經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的協(xié)議，通過司法確認的方式，快速解決、及時進入執(zhí)行程序。通過司法確認方式，依法裁定確認人民調(diào)解協(xié)議有效案件121件，及時、方便、快捷的化解當事人的矛盾糾紛，有力保障了當事人的合法權(quán)益。此次大調(diào)解，不僅保障了當事人的權(quán)益，同時也救活了企業(yè)、增加了就業(yè)率，有效維護了社會穩(wěn)定。

猴橋法庭始終堅持貫徹調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則，牢牢把握調(diào)解貫穿于訴前、立案、庭審、判前等環(huán)節(jié)，采取“換位思考法”、“情理交融法”、“案例分析法”等調(diào)解方法，加強庭前調(diào)解，促成當事人和解，取得良好的法律和社會效果。75%的案件以調(diào)解、撤訴的方式結(jié)案，及時化解社會矛盾，維護社會秩序。同時對復雜疑難、被告無法查找及新類型的案件，組成合議庭，悉心審理，若調(diào)解不成，及時判決。

下一步，猴橋法庭將不斷創(chuàng)新工作思路和方法，進一步總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，取得更佳工作成效，繼續(xù)深入開展“大調(diào)解”工作，不斷完善“大調(diào)解”機制，使“大調(diào)解”格局更加穩(wěn)定、健全。