稻城亞丁,被譽(yù)為“香格里拉之魂”“藍(lán)色星球上的最后一片凈土”。近年來(lái),稻城縣貫徹省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署,主動(dòng)融入川西北生態(tài)示范區(qū),深入實(shí)施“全域旅游示范縣、稻城亞丁國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐創(chuàng)新基地、天府旅游名縣”創(chuàng)建目標(biāo),探索出“突出黨建引領(lǐng),實(shí)施就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建三項(xiàng)工程,抓實(shí)生態(tài)、精神兩個(gè)文明建設(shè)”,全域旅游助推精準(zhǔn)扶貧的“132”實(shí)踐。2018年,稻城縣接待游客415.51萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入441.44億元,省外游客141萬(wàn)人次、入境游客11.14萬(wàn)人次。連續(xù)3年接待游客年均遞增50%以上,綜合收入年均遞增70%以上。去年門票收入突破億元,旅游業(yè)稅收收入9530.13萬(wàn)元,占總稅收收入的70%以上。
“誰(shuí)謂此程迂,機(jī)會(huì)諒非偶”,隨著“天府旅游名縣”創(chuàng)建成功,稻城積極推進(jìn)全域旅游發(fā)展,踏上文旅融合發(fā)展的新征程。
□曾關(guān)和樊玉良(圖片由稻城縣文化旅游和廣播電視局提供)
突出“旅游+” 推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)大融合
“旅游+”是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有力踐行,不僅為旅游業(yè)的發(fā)展提供更多機(jī)會(huì),同時(shí)旅游的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域,提升其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,構(gòu)建“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。稻城縣緊跟旅游發(fā)展新趨勢(shì),突出以“旅游+扶貧”“旅游+生態(tài)”“旅游+文化”“旅游+科技”“旅游+交通”“旅游+體育”的“6+”戰(zhàn)略,著重打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地、康巴文化旅游勝地、世界天文旅游目的地、環(huán)亞丁機(jī)場(chǎng)旅游圈、國(guó)際山地旅游目的地和爭(zhēng)創(chuàng)“天府旅游名縣”的“5打造和1創(chuàng)建”模式,促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)大融合。
稻城縣近年來(lái)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)365天,主要旅游區(qū)地表水水域環(huán)境質(zhì)量符合GB3838Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),獲得國(guó)家綠化模范縣、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、四川省生態(tài)文明示范基地等榮譽(yù)。
在文旅融合上,完成了縣域文化旅游資源普查和評(píng)估報(bào)告;投入3.7億元,建成亞丁演藝中心和非遺主題社區(qū),傾力打造大型歌舞劇《亞丁·三怙主》;舉辦了康巴藝術(shù)節(jié)·稻城分會(huì)場(chǎng)、甘孜州山地旅游節(jié)·稻城分會(huì)場(chǎng)、稻城縣登秋節(jié),啟動(dòng)編制了《稻城縣紅色旅游發(fā)展方案》;同時(shí)投入20多億元,新建高海拔宇宙線觀測(cè)站、圓環(huán)陣太陽(yáng)風(fēng)射電成像望遠(yuǎn)鏡、軍民融合1.8米光學(xué)紅外望遠(yuǎn)鏡等大科學(xué)裝置重大項(xiàng)目。
稻城縣以亞丁機(jī)場(chǎng)和亞丁景區(qū)優(yōu)勢(shì)資源為支撐,先后開通了到成都、重慶、瀘州、西安等航線;旅游道路方面,正在加力構(gòu)建“東、西、南”三條通道,進(jìn)一步帶動(dòng)稻城亞丁機(jī)場(chǎng)周邊縣域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
近年來(lái)稻城縣還舉辦了中國(guó)稻城汽車駕年華、四川甘孜山地旅游節(jié),連續(xù)三年舉辦飆山越野·龍騰亞丁越野賽暨SKYRUNNING(中國(guó))越野嘉年華。
旅游是富民產(chǎn)業(yè),稻城縣積極推進(jìn)“旅游+扶貧”,創(chuàng)建全省旅游扶貧示范縣。建立利益共享機(jī)制,累計(jì)向群眾發(fā)放利益共享金5000余萬(wàn)元。設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)分險(xiǎn)基金220萬(wàn)元。全縣貧困群眾通過(guò)旅游年人均增收6100元,占其總收入的64%。旅游對(duì)直接就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)31%,對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。2018年,稻城縣麻格同村成功入圍“世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例”。
多管齊下 練就旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬實(shí)力
陽(yáng)光、雪山、藍(lán)天、白云、民族風(fēng)情……每一位到稻城旅游的人,心中都有一個(gè)屬于自己的稻城。
近年來(lái),稻城縣充分發(fā)揮機(jī)制、政策、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng),深入貫徹省委、省政府提出的打造“北有九寨黃龍、南有稻城亞丁”的旅游發(fā)展格局,練就旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬實(shí)力。全省“天府旅游名縣”創(chuàng)建工作啟動(dòng)后,稻城縣隨即召開動(dòng)員大會(huì),推動(dòng)相關(guān)工作開展。成立旅游綜合執(zhí)法隊(duì)和應(yīng)急救援隊(duì),新增旅游警察和旅游巡回法庭,制定《旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施》,推進(jìn)“放心舒心”消費(fèi)城市建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。做實(shí)“自然資源、歷史文化、百姓受益”旅游業(yè)發(fā)展三部曲,修編了《稻城縣全域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,下發(fā)了《稻城縣創(chuàng)建“天府旅游名縣”工作方案》,明確了旅游階段目標(biāo)、功能定位、重點(diǎn)任務(wù)。
稻城縣以全面深化改革為契機(jī),制定出臺(tái)了《稻城縣推動(dòng)全域旅游發(fā)展實(shí)施方案》《稻城縣鄉(xiāng)村民宿示范戶建設(shè)貼息貸款實(shí)施辦法》《稻城縣招商引資辦法》等有效促進(jìn)文化和旅游業(yè)發(fā)展的措施。2019年落實(shí)縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算文旅發(fā)展資金1050萬(wàn)元。通過(guò)政策引導(dǎo),2018年全縣共有市場(chǎng)類項(xiàng)目36個(gè),簽約投資約41億元。
在項(xiàng)目投入方面,2018年,稻城縣實(shí)施政府類投資項(xiàng)目86個(gè),總投資38.6億元。完成了智慧旅游、旅游廁所、農(nóng)旅融合示范村等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。先后建成2個(gè)旅游集散中心、2個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心和21個(gè)旅游咨詢服務(wù)點(diǎn),創(chuàng)建“A級(jí)廁所”6個(gè),旅游自駕營(yíng)地、帳篷露營(yíng)2個(gè),國(guó)家“4A級(jí)旅游景區(qū)”1個(gè),“3A級(jí)旅游景區(qū)”3個(gè),國(guó)家自然保護(hù)區(qū)2個(gè),同時(shí)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)地質(zhì)公園、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國(guó)特色小鎮(zhèn)各1個(gè),申報(bào)了200余處縣級(jí)以上文保單位,稻城縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素和公共服務(wù)設(shè)施日臻完善。
突出品牌建設(shè) 打造旅游發(fā)展大市場(chǎng)
栽得梧桐樹,引來(lái)金鳳凰。近年來(lái)通過(guò)不斷努力,稻城亞丁景區(qū)成功加入聯(lián)合國(guó)教科文組織世界“人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員單位”,甘孜州(稻城縣)等入圍首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名單。此外,還獲得“中國(guó)年度最佳旅游文化景點(diǎn)、中國(guó)十大名山、中國(guó)十佳旅游景區(qū)、四川十大‘最熱門’景區(qū)、四川十大冰雪旅游目的地之一”等多項(xiàng)稱號(hào)。稻城亞丁景區(qū)成功入選《互聯(lián)網(wǎng)周刊》“2018智慧景區(qū)百?gòu)?qiáng)排行榜”前10名。稻城亞丁景區(qū)以高分通過(guò)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建景觀資源與景觀質(zhì)量省級(jí)評(píng)審,還獲批“中國(guó)旅游景區(qū)‘廁所革命’培訓(xùn)基地”,其成功經(jīng)驗(yàn)和做法受到肯定。
創(chuàng)建只是起點(diǎn),稻城將繼續(xù)克難攻堅(jiān),以創(chuàng)建“天府旅游名縣”為抓手,鞏固成果,加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),營(yíng)造“時(shí)時(shí)有服務(wù)、處處有景色、人人都參與、條條景觀路”的全域旅游環(huán)境,將稻城打造成自然特色鮮明、文化創(chuàng)意突出、生態(tài)環(huán)境獨(dú)特、深受游客喜愛的國(guó)際山地旅游目的地。
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