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◎《2024年中國旅游經(jīng)濟運行分析與2025年發(fā)展預(yù)測》（中國旅游經(jīng)濟藍皮書No.17）在線發(fā)布

3月26日，我院主辦“中國旅游研究院年度標(biāo)志性成果發(fā)布會”，共發(fā)布8項標(biāo)志性研究成果。其中《2024年中國旅游經(jīng)濟運行分析與2025年發(fā)展預(yù)測》（中國旅游經(jīng)濟藍皮書No.17）是由戴斌院長任主編、凝結(jié)全院集體智慧的科研成果，數(shù)據(jù)分析所所長張楊代表課題組進行發(fā)布。

2024 年，習(xí)近平總書記對旅游工作作出重要指示，中央召開全國旅游發(fā)展大會。受政策利好、供給優(yōu)化和出游意愿上漲等疊加因素影響，旅游經(jīng)濟從快速復(fù)蘇階段轉(zhuǎn)向繁榮發(fā)展新周期。國內(nèi)旅游總花費、出游總?cè)舜�、�?jié)假日平均出游距離、目的地停留時間等主要指標(biāo)均已經(jīng)超過或接近 2019 年水平。節(jié)假日、暑季、冰雪季等“七節(jié)兩季”的避暑、研學(xué)、冰雪、美食、購物、自駕、郵輪等旅游新需求帶動旅游投資增長和商業(yè)創(chuàng)新。受簽證、消費和支付便利化、“你好！中國”全球推廣等利好影響，入出境旅游市場實現(xiàn)了超預(yù)期增長。2025年旅游經(jīng)濟總體預(yù)期更為樂觀，主要發(fā)展指標(biāo)將創(chuàng)下歷史新高。要全面地、發(fā)展地解讀旅游經(jīng)濟數(shù)據(jù)，釋放更加積極的市場信號。抓好冰雪季和春節(jié)旅游市場推廣和優(yōu)質(zhì)供給，力爭全年旅游經(jīng)濟高開高走。面向下沉市場和升級需求，發(fā)展普惠旅游，提升服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)造文化休閑新空間和旅游消費新場景。加快建設(shè)旅游強國的景區(qū)、度假區(qū)、城市、街區(qū)、線路和企業(yè)支撐，推動更大力度的對外開放，豐富入境旅游產(chǎn)品體系，保障入出境游客安全感獲得感幸福感。完善公共服務(wù)，優(yōu)化市場環(huán)境，重點提升旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

一、2024年旅游經(jīng)濟步入從快速復(fù)蘇新階段到繁榮發(fā)展的新周期

受各項政策利好的疊加影響，城鄉(xiāng)居民出游意愿高漲，假日旅游人潮涌動，暑期和冰雪兩季旅游指標(biāo)創(chuàng)下歷史新高，入出境旅游實現(xiàn)超預(yù)期增長。消費拉動旅游投資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和商業(yè)環(huán)境持續(xù)完善，2024年旅游經(jīng)濟從快速復(fù)蘇新階段走向繁榮發(fā)展新周期。全年旅游經(jīng)濟景氣指數(shù)（CTA—TEP）同比上升2.1%，處于景氣區(qū)間，從分季度指標(biāo)看，呈現(xiàn)波動上升趨勢。

2024年，全國國內(nèi)出游人次56.15億，比上年同期增加7.24億，同比增長14.8%。國內(nèi)游客出游總花費5.75萬億元，比上年增加0.84萬億元，同比增長17.1%。入境游客13190萬人次，增長60.8%，其中外國人2694萬人次，香港、澳門和臺灣同胞10496萬人次。入境游客總花費942億美元，增長77.8%。通過免簽入境外國人2012萬人次，增長112.3%。內(nèi)地居民出境14589萬人次，其中因私出境14015萬人次，赴港澳臺出境9712萬人次。

“兩季七節(jié)”彰顯旅游市場活力。經(jīng)課題組綜合測算，暑期（6至8月）全國國內(nèi)出游人數(shù)達19.49億人次，同比增長6.0%；出游總花費達1.31萬億元，同比增長8.3%，出游距離、游憩半徑和游客滿意度均創(chuàng)下歷史新高。2023-2024冰雪季，全國冰雪旅游首次超過4億人次，收入達5500億元。冰雪旅游休閑正在東北、華北、西北形成“三北之弧”，走向長三角、珠三角、長江中游、川渝、中原城市群“多點連片”的新空間格局。2024年元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)假日城鄉(xiāng)居民日均出游人次全面超過2019年，春節(jié)、國慶等5個假日人均旅游花費超過2019年同期水平。假日旅游市場的客流增長更快、消費更高、流速更快、體驗更多，旅游流向呈現(xiàn)熱點更熱、溫點升溫的特征，旅游目的地形成了融合創(chuàng)新、開放共享的新格局，旅游服務(wù)品質(zhì)得以全面提升，旅游中國，溫暖向前。作為旅游市場熱度、接待能力、供給創(chuàng)新的關(guān)鍵窗口期，假日市場帶動了旅游經(jīng)濟穩(wěn)中有進，進中向好，有效提升了城鄉(xiāng)居民的出游意愿、消費預(yù)期和企業(yè)家信心。

簽證、消費和支付便利化推動入出境旅游市場超預(yù)期增長。過去一年，文化和旅游部牽頭的專項機制協(xié)調(diào)推動17個部委，針對外籍人員來華旅游出臺了一系列便利措施，持續(xù)優(yōu)化外籍人員來華的各類渠道。隨著外交、移民、公安、口岸、金融等部門政策紅利的不斷釋放，文化和旅游系統(tǒng)在全球范圍內(nèi)加大推廣“你好！中國”，入境游客數(shù)量實現(xiàn)了超預(yù)期增長。出境市場中香港和澳門地區(qū)保持基礎(chǔ)市場地位，東南亞、東亞近程出游為主的市場格局沒有改變，“一帶一路”沿線國家目的地特別是西亞、北非地區(qū)明顯增長。

新質(zhì)生產(chǎn)力助力旅游投資和市場主體創(chuàng)新。改革開放以來，旅游業(yè)市場化程度持續(xù)加深，對專業(yè)化水平不斷提高，已經(jīng)形成了以中旅、華僑城、首旅、錦江、嶺南、浙旅投、山東文旅、陜旅、川旅、攜程、開元、春秋、祥源、融創(chuàng)、復(fù)星等旅游集團20強為代表的骨干企業(yè)，引領(lǐng)重大項目投資和目的地接待體系提質(zhì)增效。2024年，旅游集團20強營業(yè)收入合計5731億元，同比增長了4.3%；平均營業(yè)收入286.55億元，同比增長了3.9%。在過去一年里，一批以科技和創(chuàng)新為驅(qū)動，具備引領(lǐng)性、成長性和價值感的先鋒企業(yè)迅速崛起。如景德鎮(zhèn)陶文旅的世界手藝、阿那亞控股的文藝生活、成都文旅的生活美學(xué)、亞朵酒店的傳統(tǒng)待客之道、深圳奧雅設(shè)計的兒童友好、馬迭爾文旅的冰雪旅游、杭州象外文旅的村落美學(xué)、合肥濱湖投控的城市更新、云南康藤的生態(tài)旅游等。這些市屬、區(qū)屬國企或者創(chuàng)新型民營企業(yè)，抓住旅游經(jīng)濟從快速復(fù)蘇走向繁榮發(fā)展的時代機遇，導(dǎo)入文化、藝術(shù)、科技等新質(zhì)生產(chǎn)力增量激活社會存量資源，培育了眾多小而精、小而美、小而暖的文化新空間和旅游新場景。

穩(wěn)步提升的游客滿意度承載了人民群眾的旅游獲得感。2024年全國游客滿意度指數(shù)為80.91，同比增長1.1%，處于“滿意水平”。居民出游需求增長和理性消費理念推動了供給側(cè)產(chǎn)品研發(fā)、場景創(chuàng)新和業(yè)態(tài)升級加速，旅游目的地文化休閑和旅游場景上新頻率加快，推動游客滿意度穩(wěn)步回歸上升周期。旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，推動投訴質(zhì)監(jiān)維度的游客滿意度同比增長了8.3%，實現(xiàn)了78.05分的歷史新高。

2024年入境旅游市場游客滿意度81.85，同比2023年增長4.8%。其中，港澳臺入境游客滿意度80.36，外國入境游客滿意度82.06，外國游客入境旅游體驗提升顯著，同比增長8.1%。出境旅游市場全年游客滿意度80.06，同比2023年下降2.8%。主要原因包括出境旅游市場保持快速擴容趨勢，國內(nèi)居民對品質(zhì)、體驗、性價比等需求標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，需求升級與境外目的地資源供給適配情況出現(xiàn)偏差，住宿、交通等價格過高等。

二、2025年旅游經(jīng)濟：更為樂觀的預(yù)期與更高質(zhì)量的增長

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，“十五五”規(guī)劃謀劃之年，也是宏觀利好政策密集出臺，鞏固旅游經(jīng)濟步入繁榮發(fā)展新周期的關(guān)鍵一年。綜合城鄉(xiāng)居民出游意愿、旅游供應(yīng)鏈恢復(fù)程度、旅游投資創(chuàng)新、游客預(yù)訂和旅行商采購指數(shù)等先行指標(biāo)，旅游市場、宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展政策等趨勢性指標(biāo)，經(jīng)課題組綜合研判，我們對2025年旅游經(jīng)濟保持更加樂觀的預(yù)期，國內(nèi)出游人次、旅游總花費、節(jié)假日出游距離、目的地停留時間、新增就業(yè)人員、新增固定資產(chǎn)投資、旅游景區(qū)、度假區(qū)、旅行社、星級酒店等級民宿等旅游市場經(jīng)營主體數(shù)量，以及入出境旅游人數(shù)、旅游外匯收入等主要指標(biāo)有望全面創(chuàng)下歷史新高。

2025年旅游工作將以“擴內(nèi)需、振消費、深融合、高質(zhì)量”為發(fā)展主線，要做好冰雪季和暑期及假日旅游的優(yōu)質(zhì)供給，夯實旅游經(jīng)濟“高開高走”的市場基礎(chǔ)。推進普惠旅游，發(fā)展品質(zhì)旅游，多措并舉保障城鄉(xiāng)居民的旅游權(quán)益。完善旅游強國的目的地城市與鄉(xiāng)村、旅游項目投資與服務(wù)品牌支撐體系。進一步擴大對外對內(nèi)開放，提升入境旅游和消費便利化水平。完善旅游法規(guī)體系，提升旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

來源 | 中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）

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