2017年前三季度，長(zhǎng)沙縣旅游行業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了較好成績(jī)，預(yù)計(jì)前三季度接待旅游人數(shù) 758.98萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.13%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入84.26億元，同比增長(zhǎng)16.4%。2017年6月，長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)園榮獲國(guó)家旅游局頒發(fā)的“港澳青少年游學(xué)基地”。山河智能通過(guò)了省旅發(fā)委的省級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)驗(yàn)收。目前，長(zhǎng)沙縣正在向湖南省旅發(fā)委申報(bào)“湖南省精品旅游繞路重點(diǎn)縣”，并推薦了縣內(nèi)11家旅游企事業(yè)單位創(chuàng)建省級(jí)研學(xué)旅游示范基地。

(一)發(fā)展氛圍日趨濃厚。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。2017年9月份，經(jīng)請(qǐng)示縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣委書(shū)記當(dāng)顧問(wèn)，縣長(zhǎng)當(dāng)組長(zhǎng)的高規(guī)格長(zhǎng)沙縣發(fā)展全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2017年“兩會(huì)”期間，縣人大將創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)確立為議案。縣政協(xié)對(duì)全域旅游工作進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)九個(gè)月的調(diào)研，在“全域旅游”調(diào)研課題成果匯報(bào)上，縣委書(shū)記為全縣旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展指明方向。另外，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)李世宏、省旅發(fā)委主任陳獻(xiàn)春等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常來(lái)縣指導(dǎo)調(diào)研旅游工作。二是各界響應(yīng)。鎮(zhèn)街日益重視旅游工作，多個(gè)鎮(zhèn)街成立旅游工作辦公室，指導(dǎo)旅游企業(yè)組建鎮(zhèn)級(jí)旅游協(xié)會(huì)和游客服務(wù)中心，支持旅游企業(yè)舉辦各類旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)、參與等級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建等，旅游發(fā)展勢(shì)頭迅猛。三是完善政策。為規(guī)范財(cái)政資金使用和管理，長(zhǎng)沙縣旅游局聯(lián)合長(zhǎng)沙縣財(cái)政局正式出臺(tái)了《長(zhǎng)沙縣旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。

（二）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是指導(dǎo)天華山、影珠山、慧潤(rùn)露營(yíng)基地、田茂鄉(xiāng)村酒店等旅游項(xiàng)目加快建設(shè)；制定長(zhǎng)沙縣2018-2020年廁所革命“新三年行動(dòng)計(jì)劃”和2017年戶外露營(yíng)基地建設(shè)計(jì)劃；確定長(zhǎng)沙縣2018年重大項(xiàng)目計(jì)劃，其中政府投資項(xiàng)目為創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)項(xiàng)目和開(kāi)慧故里旅游區(qū)國(guó)家5A景區(qū)打造項(xiàng)目，社會(huì)投資項(xiàng)目為龍喜水鄉(xiāng)項(xiàng)目。二是加大招商引資力度，2017年長(zhǎng)沙縣旅游局已與中信集團(tuán)、武漢山河、新華聯(lián)、東方園林、保集集團(tuán)、大唐西市、綠地集團(tuán)等10多家知名企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，其中武漢山河集團(tuán)與果園鎮(zhèn)已簽定了框架協(xié)議，綠地集團(tuán)計(jì)劃與潯龍河公司合作打造田漢國(guó)際戲劇藝術(shù)小鎮(zhèn)，目前雙方洽談進(jìn)展順利。

（三）產(chǎn)品供給逐步豐富。一是積極推進(jìn)等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。開(kāi)慧故里國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作已召開(kāi)兩次專題推進(jìn)會(huì)，目前已基本理清思路，擬成立領(lǐng)導(dǎo)小組和購(gòu)買服務(wù)等，待長(zhǎng)沙縣政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。長(zhǎng)沙縣旅游局推薦影珠山、慧潤(rùn)國(guó)際露營(yíng)基地、潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)和湘豐茶博園申報(bào)3A級(jí)景區(qū)。二是新旅游景點(diǎn)層出不窮。開(kāi)慧鎮(zhèn)慧潤(rùn)薰衣草莊園開(kāi)園，是湖南第一個(gè)薰衣草莊園，湖湘女紅文化創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地項(xiàng)目已完工。果園鎮(zhèn)櫻花谷3月開(kāi)園，接待游客10萬(wàn)余人，旅游收入550多萬(wàn)元。金井鎮(zhèn)西山香草園引進(jìn)新型名貴花種，增加園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套，觀賞游覽元素更為多樣；黃興風(fēng)車谷開(kāi)園。田茂鄉(xiāng)村酒店基本改造完畢，計(jì)劃國(guó)慶節(jié)期間開(kāi)業(yè)；天華山景區(qū)進(jìn)入掃尾階段，景觀基本成型。三是旅游線路優(yōu)化提升。立足市場(chǎng)需求，通過(guò)組織開(kāi)展采風(fēng)活動(dòng)，優(yōu)化推出沿東八線、沿107國(guó)道、沿S207線、沿黃興大道及工業(yè)研學(xué)游五條精品旅游線路。市場(chǎng)積極響應(yīng)，2017年4月1日起，長(zhǎng)沙縣內(nèi)旅游企業(yè)逐步開(kāi)通了市區(qū)、湘潭市至我縣北部的長(zhǎng)沙縣旅游直通車，目前已開(kāi)通A、B、C三條線路，取得了較好的社會(huì)反響。

(三)旅游宣傳有突破。一是節(jié)會(huì)活動(dòng)數(shù)量大增。2017年以來(lái)，先后舉辦了開(kāi)慧鎮(zhèn)首屆鄉(xiāng)村廚藝大賽、潯龍河大型新春夢(mèng)幻燈會(huì)、潯龍河櫻花節(jié)、春華鎮(zhèn)第二屆油菜花文化旅游節(jié)、瀏陽(yáng)河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶第二屆紅櫻文化旅游節(jié)、2017年中國(guó)·長(zhǎng)沙茶文化旅游節(jié)、2017長(zhǎng)沙鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)“嗨夏·青春季”啟動(dòng)儀式、青山鋪鎮(zhèn)第四屆葡萄文化節(jié)、長(zhǎng)沙首屆油紙傘文化旅游節(jié)等近20次節(jié)會(huì)活動(dòng)。這一系列活動(dòng)對(duì)提升長(zhǎng)沙縣旅游人氣、引爆旅游經(jīng)濟(jì)起到了巨大作用，如2017年春節(jié)期間潯龍河燈展活動(dòng)，共接待游客近20萬(wàn)人，門票收入逾850萬(wàn)元。二是加大社會(huì)宣傳力度。其中高速公路出入口廣告牌、機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)到達(dá)層行李廳廣告位以及京珠高速跨線橋廣告已經(jīng)安裝到位。宣傳畫(huà)冊(cè)已進(jìn)星級(jí)酒店客房，進(jìn)高鐵、會(huì)展中心和終端的方案均已多次與廣告商對(duì)接，形成初步合作方案。積極組織長(zhǎng)沙縣內(nèi)6家旅游企業(yè)參與2017中國(guó)湖南（第八屆）旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。三是加強(qiáng)媒體宣傳。春華鎮(zhèn)5000畝油菜花海先后被新華社、新華每日電訊、《新聞聯(lián)播》等媒體報(bào)道，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。2017年6月份，中央二臺(tái)《生財(cái)有道》欄目連續(xù)兩天專題報(bào)道慧潤(rùn)旅游發(fā)展模式，為鄉(xiāng)村旅游提供了有益借鑒。與星沙時(shí)報(bào)、電視臺(tái)合作，制定全年宣傳方案，做好全域旅游宣傳。另外，新版旅游資源宣傳片正在進(jìn)行拍攝，“快樂(lè)長(zhǎng)沙縣”微信公眾號(hào)堅(jiān)持每天推送旅游信息。

(四)行業(yè)管理水平不斷提升。一是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。認(rèn)真做好商事登記工作，截止2017年9月10日，長(zhǎng)沙縣旅游局共辦理備案登記18項(xiàng)，辦證率一直保持在各單位前列。做好39家旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案的審核和辦理。組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)打非治違“春雷行動(dòng)”，確保全縣旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，提升管理服務(wù)水平。組織鎮(zhèn)街旅游工作分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)縣直部門單位負(fù)責(zé)人、旅游企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人前往浙江大學(xué)開(kāi)展長(zhǎng)沙縣全域旅游發(fā)展培訓(xùn)班，拓展干部視野，提升干部思維。在潯龍河開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)培訓(xùn)班，分別在福臨鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)、開(kāi)慧鎮(zhèn)開(kāi)展長(zhǎng)沙縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)“業(yè)余導(dǎo)游”培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)提升旅游從業(yè)人員服務(wù)能力。積極開(kāi)展文明縣城創(chuàng)建工作,優(yōu)化旅游環(huán)境，深入開(kāi)展旅游誠(chéng)信活動(dòng)，切實(shí)提升公民旅游文明素質(zhì)。完成城區(qū)120余塊文明旅游標(biāo)牌制作安裝。2017年三季度以來(lái)全縣無(wú)一起旅游投訴、無(wú)一起旅游安全事故發(fā)生。

二、存在的問(wèn)題

1.文旅項(xiàng)目招商存在困難。長(zhǎng)沙縣旅游業(yè)缺乏核心吸引物，急需通過(guò)招大引強(qiáng)旅游項(xiàng)目入駐。通過(guò)前期與10多家上市公司接洽，多家企業(yè)意愿強(qiáng)烈，但是由于土地、政策等原因，項(xiàng)目沒(méi)有落地。

2. 創(chuàng)建工作推進(jìn)緩慢。長(zhǎng)沙縣旅游企業(yè)創(chuàng)建等級(jí)景區(qū)積極性不高，目前僅有1家AAAA旅游景區(qū)和2家AAA旅游景區(qū)。究其原因，一方面是因?yàn)槁糜纹髽I(yè)自身軟硬件設(shè)施服務(wù)不達(dá)標(biāo)，另一方面是景點(diǎn)周邊基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，當(dāng)?shù)卣�府和旅游企業(yè)均不愿意在旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行大量投入。

三、下一步打算

(一)做好“雙創(chuàng)”工作。出臺(tái)實(shí)施方案，召開(kāi)創(chuàng)建會(huì)議，有序推動(dòng)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作；成立領(lǐng)導(dǎo)小組，依托專業(yè)公司，編制專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)以楊開(kāi)慧紀(jì)念館為基礎(chǔ)的開(kāi)慧故里國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。

(二)繼續(xù)做好項(xiàng)目建設(shè)工作。按照年初計(jì)劃，指導(dǎo)并督促旅游項(xiàng)目加快建設(shè)步伐；落實(shí)縣人大專題詢問(wèn)工作，出臺(tái)支持民宿發(fā)展的相關(guān)政策，加快特色民宿業(yè)發(fā)展；繼續(xù)加大招商引資力度，做好在談項(xiàng)目的服務(wù)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)能引進(jìn)1個(gè)有實(shí)力的旅游企業(yè)。

(三)推進(jìn)景區(qū)、景點(diǎn)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)溝通，邀請(qǐng)市旅游局負(fù)責(zé)人對(duì)潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)、影珠山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、慧潤(rùn)板倉(cāng)國(guó)際露營(yíng)基地、金井湘豐茶博園等單位創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)工作進(jìn)行提前驗(yàn)收，督促整改，力爭(zhēng)年內(nèi)有1-2家創(chuàng)建成功；鼓勵(lì)支持長(zhǎng)沙縣內(nèi)農(nóng)莊進(jìn)行提質(zhì)改造，指導(dǎo)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極申報(bào)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，擴(kuò)大長(zhǎng)沙縣旅游產(chǎn)品廣度。

(四)繼續(xù)做好旅游宣傳工作。一是與宣傳部合作，力爭(zhēng)將長(zhǎng)沙縣旅游宣傳做到中央、省級(jí)主流媒體上，擴(kuò)大我縣旅游影響力。二是逐步落實(shí)旅游宣傳“五進(jìn)”工程（機(jī)場(chǎng)、高鐵站、會(huì)展中心、企業(yè)、終端）。三是支持各鎮(zhèn)街和旅游企業(yè)自辦龍頭井自行車賽、北山山歌節(jié)、湘豐茶博園2017戶外音樂(lè)露營(yíng)節(jié)、華穗CS擂戰(zhàn)選拔賽、影珠山徒步尋寶和微視頻大賽等各類節(jié)會(huì)活動(dòng)。

(五)繼續(xù)做好旅游行業(yè)管理工作。一是聯(lián)合行政執(zhí)法局、消防大隊(duì)、市監(jiān)局等相關(guān)單位做好安全生產(chǎn)大檢查工作；二是繼續(xù)優(yōu)化長(zhǎng)沙縣精品旅游線路；加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展打非治違“春雷行動(dòng)”、“不合理低價(jià)游”等活動(dòng)；啟動(dòng)智慧旅游工程建設(shè)；加強(qiáng)文明旅游宣傳和指導(dǎo)工作，不斷提升城市品質(zhì)。

長(zhǎng)沙縣旅游局

2017年9月28日